- Γιατί εξέδωσε η Επιτροπή την αναθεωρημένη ανακοίνωση;
Η παρούσα αναθεωρημένη καθοδήγηση συνιστά την πρώτη αναθεώρηση της ανακοίνωσης για τον ορισμό της αγοράς (στο εξής: ανακοίνωση) από την έκδοσή της το 1997. Έκτοτε, έχουν σημειωθεί σημαντικές κοινωνικές και τεχνολογικές αλλαγές, ιδίως η ψηφιοποίηση, καθώς και σημαντικές εξελίξεις στην πρακτική της Επιτροπής για την επιβολή της νομοθεσίας περί ανταγωνισμού και στη νομολογία των δικαστηρίων της Ένωσης.
Η Επιτροπή διενήργησε διεξοδική αξιολόγηση της ανακοίνωσης μεταξύ του 2020 και του 2021, από την οποία προέκυψε ότι, ενώ η ανακοίνωση του 1997 εξακολουθούσε να είναι συναφής και γενικά κατάλληλη για τον επιδιωκόμενο σκοπό, ορισμένες επικαιροποιήσεις και διευκρινίσεις ήταν αναγκαίες για την ευθυγράμμισή της με τις νέες πραγματικότητες της αγοράς και τις προαναφερθείσες εξελίξεις. Η αναθεωρημένη ανακοίνωση αντικατοπτρίζει, μεταξύ άλλων, τις πολιτικές κατευθύνσεις που περιέχονται στην ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Μια πολιτική ανταγωνισμού κατάλληλη για νέες προκλήσεις» του Νοεμβρίου 2021.
- Γιατί είναι κρίσιμος ο ορισμός της αγοράς;
Ο ορισμός της αγοράς αποτελεί γενικά ένα σημαντικό βήμα για την εκτίμηση συμμόρφωσης με τους κανόνες ανταγωνισμού υποθέσεων συγκεντρώσεων και της πλειονότητας των υποθέσεων που αφορούν παραβιάσεις της αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας από την Επιτροπή. Επιτρέπει στην Επιτροπή να εντοπίζει τα όρια του ανταγωνισμού μεταξύ των εταιρειών και να εκτιμά την ισχύ τους στην αγορά. Τα δικαστήρια της Ένωσης έχουν υπογραμμίσει τη σημασία του ορισμού της αγοράς για την επιβολή της νομοθεσίας περί ανταγωνισμού της ΕΕ.
Ο ορισμός της αγοράς διαθέτει επίσης αντίκτυπο σε άλλες ουσιαστικές και διαδικαστικές πτυχές της νομοθεσίας περί ανταγωνισμού της ΕΕ. Για παράδειγμα, από άποψη ουσίας, ο ορισμός των αγορών είναι απαραίτητος για τον καθορισμό των μεριδίων αγοράς κάτω των οποίων ορισμένες συμφωνίες μεταξύ εταιρειών μπορούν να τύχουν απαλλαγής από τους κανόνες ανταγωνισμού. Όσον αφορά τη διαδικασία, τα μερίδια αγοράς μπορούν να χρησιμοποιηθούν για να καθοριστεί το κατά πόσον μια συγκεκριμένη υπόθεση συγκέντρωσης επωφελείται από την εξέταση στο πλαίσιο της απλοποιημένης διαδικασίας.
- Εφαρμόζεται η αναθεωρημένη ανακοίνωση σε όλους τους βιομηχανικούς τομείς;
Ναι. Η αναθεωρημένη ανακοίνωση αποσκοπεί στην παροχή ολοκληρωμένης επισκόπησης των αρχών που εφαρμόζονται κατά τον ορισμό των αγορών, ανεξάρτητα από τον συγκεκριμένο κλάδο ή τις σχετικές αγορές. Όταν παρέχει ειδική καθοδήγηση, για παράδειγμα όσον αφορά την καινοτομία, τις πολύπλευρες αγορές ή τις αγορές παροχής υπηρεσιών μετά την πώληση, οι αρχές που καθορίζονται μπορούν να εφαρμοστούν σε όλους τους κλάδους, ακόμη και αν οι σχετικές παράμετροι μπορεί να είναι σημαντικότερες για ορισμένους συγκεκριμένους κλάδους (όπως ο ψηφιακός τομέας).
- Ποιες είναι οι βασικές διαφορές συγκριτικά με την προηγούμενη ανακοίνωση;
Η αναθεωρημένη ανακοίνωση παρέχει νέα ή πρόσθετη καθοδήγηση σχετικά με βασικά ζητήματα ορισμού της αγοράς, μεταξύ των οποίων:
- Επεξηγήσεις σχετικά με τις αρχές που διέπουν τον ορισμό της αγοράς και τον τρόπο με τον οποίο χρησιμοποιείται ο ορισμός της αγοράς για τους σκοπούς της εφαρμογής των κανόνων ανταγωνισμού.
- Μεγαλύτερη έμφαση σε στοιχεία που αφορούν επίπεδα πλην εκείνα των τιμών, όπως η καινοτομία, η αξιοπιστία του εφοδιασμού και η ποιότητα των προϊόντων και των υπηρεσιών.
- Διευκρινίσεις σχετικά με τη μακρόπνοη εφαρμογή του ορισμού της αγοράς, ιδίως σε αγορές που αναμένεται να υποστούν διαρθρωτικές μεταβάσεις, όπως τεχνολογικές ή κανονιστικές αλλαγές.
- Καθοδήγηση σχετικά με τον ορισμό της αγοράς στις ψηφιακές αγορές, για παράδειγμα σε πολύπλευρες πλατφόρμες και ψηφιακά οικοσυστήματα (π.χ. προϊόντα που βασίζονται σε λειτουργικό σύστημα για κινητές συσκευές).
- Αρχές για τις αγορές έντασης καινοτομίας, μέσω των οποίων αποσαφηνίζεται ο τρόπος με τον οποίο θα πρέπει να αξιολογούνται οι αγορές εντός των οποίων οι εταιρείες ανταγωνίζονται στον τομέα της καινοτομίας, μεταξύ άλλων μέσω υπό ανάπτυξη προϊόντων.
- Περισσότερη καθοδήγηση σχετικά με τον ορισμό της γεωγραφικής αγοράς, μεταξύ άλλων όσον αφορά τους όρους με τους οποίους ορίζονται οι αγορές ως παγκόσμιες αγορές, ως αγορές που καλύπτουν ολόκληρο τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο, ως εθνικές ή ως τοπικές αγορές, καθώς και σχετικά με το πώς πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι εισαγωγές κατά τον καθορισμό της σχετικής γεωγραφικής αγοράς.
- Διευκρινίσεις σχετικά με τις ποσοτικές τεχνικές, όπως η δοκιμή της μικρής αλλά σημαντικής μη παροδικής αύξησης της τιμής (στο εξής: έλεγχος SSNIP), τις οποίες μπορεί να χρησιμοποιήσει η Επιτροπή κατά τον ορισμό μιας αγοράς.
- Διευρυμένη καθοδήγηση σχετικά με τις πιθανές πηγές αποδεικτικών στοιχείων και την αποδεικτική τους αξία, με βάση την εμπειρία της Επιτροπής στην πράξη και την τεκμηριωμένη προσέγγιση του ορισμού της αγοράς.
Ωστόσο, η ανακοίνωση υπενθυμίζει ότι ο ορισμός της αγοράς είναι ένα ενδιάμεσο βήμα της συνολικής εκτίμησης από πλευράς ανταγωνισμού. Στο πλαίσιο αυτό εξετάζονται όλοι οι σχετικοί περιορισμοί για την επιχείρηση ή τις επιχειρήσεις που συμμετέχουν στις σχετικές αγορές προϊόντος και στις σχετικές γεωγραφικές αγορές, οι οποίοι μπορεί να περιλαμβάνουν αξιολόγηση των φραγμών εισόδου ή επέκτασης, τον αντίκτυπο των οικονομιών κλίμακας (συμπεριλαμβανομένων εκείνων που προέρχονται από δραστηριότητες εκτός αγοράς) ή τα αποτελέσματα δικτύου, την πρόσβαση σε συγκεκριμένα περιουσιακά στοιχεία και εισροές, καθώς και τη διαφοροποίηση των προϊόντων.
- Πώς αντιμετωπίζει η αναθεωρημένη ανακοίνωση τον παγκόσμιο ανταγωνισμό;
Η αναθεωρημένη ανακοίνωση αντικατοπτρίζει την ολοένα και περισσότερο διασυνδεδεμένη και παγκοσμιοποιημένη φύση των εμπορικών συναλλαγών που χαρακτηρίζει ορισμένες αγορές.
Πρώτον, η αναθεωρημένη ανακοίνωση διευκρινίζει πότε οι αγορές μπορούν να είναι παγκόσμιες. Ξεκινώντας από την παραδοχή ότι η σχετική γεωγραφική αγορά περιλαμβάνει περιοχές με επαρκώς ομοιογενείς συνθήκες ανταγωνισμού, η αναθεωρημένη ανακοίνωση διευκρινίζει ότι οι αγορές είναι πιθανό να είναι παγκόσμιες όταν πελάτες ανά τον κόσμο «έχουν πρόσβαση στους ίδιους προμηθευτές υπό παρόμοιους όρους, ανεξάρτητα από τον τόπο εγκατάστασης του πελάτη» (παράγραφος 69). Η αναθεωρημένη καθοδήγηση αποσαφηνίζει επίσης τον ρόλο ορισμένων παραγόντων, όπως τα μερίδια αγοράς, οι τιμές, οι προτιμήσεις των πελατών, η αγοραστική συμπεριφορά, τα έξοδα μεταστροφής και άλλοι φραγμοί στον εφοδιασμό των πελατών σε διαφορετικές περιοχές, το κόστος μεταφοράς, καθώς και οι ροές εμπορικών συναλλαγών. Σχετικά, η ανακοίνωση περιγράφει λεπτομερώς πότε οι περιορισμοί από τις εισαγωγές μπορούν να θεωρηθούν επαρκείς για την εγκαθίδρυση παγκόσμιων αγορών.
Δεύτερον, στην αναθεωρημένη ανακοίνωση υπάρχουν αρκετές αναφορές σε αγορές που δυνητικά έχουν παγκόσμιο εύρος, παραπέμποντας σε μια σειρά προηγουμένων σε διάφορους τομείς (π.χ. υπηρεσίες ΤΠ, εξοπλισμός στον τομέα της μη στρατιωτικής αεροδιαστημικής), όπου η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το εύρος των αγορών ήταν πιθανό να είναι παγκόσμιο.
Τρίτον, η αναθεωρημένη ανακοίνωση περιλαμβάνει επεξηγήσεις σχετικά με το πώς εξετάζονται οι πραγματικές ή οι μελλοντικές εισαγωγές στην εκτίμηση της Επιτροπής. Ειδικότερα, η αναθεωρημένη ανακοίνωση διευκρινίζει ότι, στον βαθμό που οι πραγματικές ή μελλοντικές παγκόσμιες ροές εμπορικών συναλλαγών δεν επαρκούν για να οδηγήσουν σε παγκόσμιες αγορές, η εκτίμηση της Επιτροπής από πλευράς ανταγωνισμού θα πρέπει να λαμβάνει πλήρως υπόψη τυχόν περιορισμούς που αντιμετωπίζουν οι εισαγωγές.
Τέταρτον, η αναθεωρημένη ανακοίνωση επισημαίνει ότι οι διαρθρωτικές μεταβάσεις τις οποίες ενδέχεται να υποστούν συγκεκριμένες αγορές μπορούν να ληφθούν υπόψη κατά τον ορισμό της σχετικής αγοράς, συμπεριλαμβανομένων των μεταβάσεων που ενδέχεται να σχετίζονται με την παγκοσμιοποίηση. Για παράδειγμα, αυτό σημαίνει ότι αναμενόμενες αλλαγές στο κανονιστικό πλαίσιο (στην Ευρώπη ή στο εξωτερικό) ενδέχεται να επιτρέπουν τον ορισμό ευρύτερων γεωγραφικών αγορών, όπου αρμόζει.
Πέμπτον, η αναθεωρημένη ανακοίνωση αναφέρει ότι οι αγορές δύνανται να ορίζονται ως παγκόσμιες, με την εξαίρεση συγκεκριμένων περιοχών, εφόσον ορισμένες χώρες αποκλείονται λόγω υψηλών φραγμών εισόδου ή άλλων εμποδίων στην προμήθεια σε παγκόσμιο επίπεδο από πελάτες.
Τα σημεία αυτά παρέχουν από κοινού ολοκληρωμένη καθοδήγηση σχετικά με την προσέγγιση της Επιτροπής και καταδεικνύουν τον τρόπο με τον οποίο η Επιτροπή μπορεί να αποτυπώσει επαρκώς τις διαφορετικές περιστάσεις της αγοράς σε όλους τους τομείς, κατά περίπτωση.
- Πώς αντιμετωπίζει η αναθεωρημένη ανακοίνωση τον παγκόσμιο ανταγωνισμό;
Η αναθεωρημένη ανακοίνωση παρέχει ειδική καθοδήγηση σχετικά με ζητήματα που επεσήμαναν τα ενδιαφερόμενα μέρη ως ιδιαίτερα σημαντικά για τις ψηφιακές αγορές. Σε αυτά περιλαμβάνονται, για παράδειγμα, ο ορισμός της αγοράς σε σχέση με τις πολύπλευρες πλατφόρμες, ο ανταγωνισμός στον τομέα της καινοτομίας, τα ψηφιακά οικοσυστήματα, ο υπολογισμός του μεριδίου αγοράς σε αγορές μηδενικών τιμών και οι αγορές εκτός διαδικτύου έναντι των αγορών που βρίσκονται στο διαδίκτυο.
- Πώς συνυπολογίζει η αναθεωρημένη ανακοίνωση τον ανταγωνισμό σε άλλα επίπεδα πλην εκείνου των τιμών;
Η αναθεωρημένη ανακοίνωση αναγνωρίζει ότι οι παράμετροι που αφορούν άλλα επίπεδα πλην εκείνου των τιμών μπορούν να είναι σημαντικές για τον ορισμό της αγοράς όταν οι πελάτες τις λαμβάνουν υπόψη στις αποφάσεις αγοράς τους.
Οι εν λόγω παράμετροι του ανταγωνισμού σε άλλα επίπεδα πλην εκείνου των τιμών περιλαμβάνουν την καινοτομία, καθώς και ποιοτικές πτυχές των προϊόντων και των υπηρεσιών — όπως η βιωσιμότητά τους, η αποδοτική χρήση των πόρων, η ανθεκτικότητα, η αξία και η ποικιλία των παρεχόμενων χρήσεων, η δυνατότητα ενσωμάτωσης του προϊόντος σε άλλα, η εικόνα που μεταδίδουν ή η ασφάλεια και προστασία της ιδιωτικής ζωής που παρέχουν, καθώς και η διαθεσιμότητά τους, μεταξύ άλλων από την άποψη του χρόνου παράδοσης, της ανθεκτικότητας των αλυσίδων εφοδιασμού, της αξιοπιστίας της προμήθειας και του κόστους μεταφοράς. Τα στοιχεία που απαριθμούνται είναι ενδεικτικά και όχι εξαντλητικά.
Η ανακοίνωση εξετάζει επίσης ρητά το ζήτημα των αγορών μηδενικών τιμών (όπου τα προϊόντα ή οι υπηρεσίες προσφέρονται δωρεάν ή τουλάχιστον χωρίς χρηματική αποζημίωση), ιδίως στο πλαίσιο των πολύπλευρων πλατφορμών, οι οποίες εξ ορισμού δεν μπορούν να οδηγήσουν σε ανταγωνισμό τιμών. Στο πλαίσιο αυτό, η ανακοίνωση αναγνωρίζει ότι ειδικά εργαλεία, όπως ο έλεγχος SSNIP, ενδέχεται να μην είναι συναφή για τον ορισμό των εν λόγω αγορών.
- Η αναθεωρημένη ανακοίνωση σηματοδοτεί μεγαλύτερη παρέμβαση σε αγορές υψηλής έντασης καινοτομίας;
Η προστασία της καινοτομίας είναι απαραίτητη για την οικονομία της ΕΕ και για τους πολίτες της. Για τον λόγο αυτό, η καινοτομία είναι ένας από τους παράγοντες που έλαβε υπόψη η Επιτροπή κατά την εκτίμηση της συμμόρφωσης με τους κανόνες ανταγωνισμού. Για παράδειγμα, σε υποθέσεις συγκεντρώσεων, οι εταιρείες υποχρεούνται να παρέχουν πληροφορίες σχετικά με την καινοτομία και τα υπό ανάπτυξη προϊόντα στο πλαίσιο του τυποποιημένου εντύπου κοινοποίησης.
Συνολικά, η διερεύνηση της πιθανής επίδρασης του ανταγωνισμού στην καινοτομία αποτελεί τομέα επικέντρωσης για την Επιτροπή. Η συμπερίληψη ειδικού τμήματος στην αναθεωρημένη ανακοίνωση σχετικά με τον ορισμό της αγοράς με σημαντική έρευνα και ανάπτυξη (στο εξής: Ε&Α), καθώς και οι διάφορες αναφορές στην καινοτομία ως παράγοντα ανταγωνισμού σε άλλα επίπεδα πλην εκείνου των τιμών, αντικατοπτρίζουν αυτή την επικέντρωση. Ωστόσο, η επικαιροποιημένη καθοδήγηση για τον ορισμό της αγοράς και την καινοτομία δεν συνεπάγεται ότι η Επιτροπή θα παρεμβαίνει όλο και περισσότερο σε αυτόν τον τομέα. Η αναθεωρημένη ανακοίνωση αποσκοπεί στην παροχή περισσότερης καθοδήγησης και διαφάνειας στις εταιρείες που συμμετέχουν σε αγορές έντασης καινοτομίας, αποσαφηνίζοντας τις αρχές που εφαρμόζονται για τον ορισμό των αγορών σε κλάδους έντασης Ε&Α.
- Ποιος είναι ο ρόλος του ελέγχου SSNIP στο πλαίσιο της ανακοίνωσης;
Ο έλεγχος SSNIP βασίζεται στην ιδέα του καθορισμού των ορίων μιας αγοράς με τον προσδιορισμό των προϊόντων στα οποία οι πελάτες θα μεταστραφούν σε περίπτωση ελαφράς αύξησης της τιμής του προϊόντος αναφοράς, και σε ποιο βαθμό θα το έκαναν. Η αναθεωρημένη ανακοίνωση διευκρινίζει ότι, στις περισσότερες περιπτώσεις, ο έλεγχος SSNIP αποτελεί πρωτίστως εννοιολογικό πλαίσιο για την ερμηνεία των διαθέσιμων αποδεικτικών στοιχείων. Ενώ η Επιτροπή μπορεί να στηρίζεται στις αρχές του ελέγχου SSNIP κατά την αξιολόγηση της σχετικής αγοράς, δεν υποχρεούται να διενεργεί εμπειρικά τον έλεγχο SSNIP, υπάρχουν δε άλλα είδη αποδεικτικών στοιχείων τα οποία είναι εξίσου αξιόπιστα για χρήση κατά τον ορισμό της.
Η αναθεωρημένη ανακοίνωση δείχνει επίσης ότι τα εργαλεία που χρησιμοποιεί η Επιτροπή για τον καθορισμό των αγορών εξελίσσονται με την πάροδο του χρόνου. Δεδομένου ότι ο έλεγχος SSNIP βασίζεται σε διακυμάνσεις των τιμών, δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για ένα προϊόν που χρησιμοποιούν οι πελάτες δωρεάν — όπως συμβαίνει σε πολλές ψηφιακές αγορές. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή βασίστηκε στα ποιοτικά χαρακτηριστικά των σχετικών προϊόντων ή υπηρεσιών και εφάρμοσε τις αρχές της μεθόδου της μικρής, αλλά σημαντικής και μη παροδικής, μείωσης της ποιότητας για την αξιολόγηση της συμπεριφοράς μεταστροφής των πελατών σε ανάλογες περιστάσεις (π.χ. υπόθεση AT.40099 Google Android), όπως εξηγείται στην αναθεωρημένη ανακοίνωση.
- Γιατί η αναθεωρημένη ανακοίνωση παρέχει καθοδήγηση σχετικά με τα μερίδια αγοράς, τα οποία σχετίζονται με την εκτίμηση από πλευράς ανταγωνισμού και όχι με τον καθαυτό ορισμό της αγοράς;
Όπως και η ανακοίνωση του 1997, η αναθεωρημένη καθοδήγηση περιλαμβάνει ένα τμήμα που επικεντρώνεται στον υπολογισμό των μεριδίων αγοράς. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι μια άμεση συνέπεια του ορισμού της αγοράς είναι ότι επιτρέπει τον υπολογισμό του μεριδίου που κατέχει κάθε εταιρεία που δραστηριοποιείται στη/στις σχετική/-ές αγορά/-ές, το οποίο μπορεί να είναι σημαντικό για την εκτίμηση της υπό εξέταση υπόθεσης από πλευράς ανταγωνισμού.
Ωστόσο, η ανακοίνωση διευκρινίζει ότι ο υπολογισμός των μεριδίων αγοράς είναι ένας μόνο από τους διάφορους σκοπούς του ορισμού της αγοράς και ότι η Επιτροπή και οι εταιρείες μπορούν (αλλά δεν είναι υποχρεωμένες) να χρησιμοποιούν μερίδια αγοράς για να αξιολογήσουν την ανταγωνιστική ισχύ μιας εταιρείας.
Η πρακτική της Επιτροπής δείχνει ότι τα μερίδια αγοράς μπορούν να παράσχουν χρήσιμες πληροφορίες, για παράδειγμα σε αγορές με μάλλον ομοιογενή προϊόντα και περιορισμένες μεταβολές στη δυναμική της αγοράς με την πάροδο του χρόνου. Σε άλλες περιπτώσεις, η Επιτροπή στηρίζεται περισσότερο σε άλλους παράγοντες για να εκτιμήσει την ισχύ στην αγορά. Κάτι τέτοιο μπορεί να είναι ιδιαίτερα κρίσιμο κατά την αξιολόγηση της επίδρασης στην καινοτομία, της ισχύος στην αγορά επιχειρήσεων που είναι με άλλο τρόπο σημαντικές από την άποψη του ανταγωνισμού (όπως οι νεοφυείς επιχειρήσεις) ή της μελλοντικής εισόδου στην αγορά.
Με άλλα λόγια, η αναθεωρημένη ανακοίνωση περιγράφει τον τρόπο με τον οποίο η Επιτροπή και οι εταιρείες μπορούν να υπολογίζουν τα μερίδια αγοράς, εάν το κρίνουν χρήσιμο για την εκτίμηση, αλλά δεν περιορίζει σε καμία περίπτωση την ικανότητα της Επιτροπής ή των εταιρειών να βασίζονται σε εναλλακτικούς τρόπους για τη μέτρηση της ισχύος στην αγορά.
- Πώς θα μεταβληθεί η επιβολή των κανόνων ανταγωνισμού με την αναθεωρημένη ανακοίνωση;
Η αναθεωρημένη ανακοίνωση για τον ορισμό της αγοράς θα στηρίξει τις προσπάθειες της Επιτροπής και των εθνικών αρχών ανταγωνισμού στον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (στο εξής: ΕΟΧ) για τον ορισμό των σχετικών αγορών, γεγονός που αποτελεί σημαντικό βήμα σε πολλές υποθέσεις παραβίασης της αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας και υποθέσεις συγκεντρώσεων. Αναμένεται να ενισχύσει την ασφάλεια δικαίου και την προβλεψιμότητα, να οδηγήσει σε μεγαλύτερη διαδικαστική αποτελεσματικότητα για τις αρχές και να βοηθήσει τις εταιρείες να συμμορφωθούν με τη νομοθεσία περί ανταγωνισμού της ΕΕ.
Ο ορισμός της αγοράς αποτελεί ένα πρώτο και σημαντικό βήμα στην εκτίμηση συμμόρφωσης με τους κανόνες ανταγωνισμού, το αποτέλεσμα της οποίας εξαρτάται, ωστόσο, από άλλους παράγοντες (π.χ. την ύπαρξη ισχύος στην αγορά, τα αποτελέσματα μιας δεδομένης συμπεριφοράς, τον αντίκτυπο μιας συγκέντρωσης). Τούτου λεχθέντος, η εφαρμογή ορθής μεθοδολογίας για τον ορισμό των σχετικών αγορών διευκολύνει την εκτίμηση αυτή, συμβάλλοντας στη διάρθρωση της εκτίμησης από πλευράς ανταγωνισμού και στην επικέντρωση της έρευνας σε σημαντικές πτυχές.
- Πώς διασφαλίζει η παρούσα αναθεωρημένη ανακοίνωση την ευθυγράμμιση με τους διεθνείς ομολόγους;
Η Επιτροπή συνεργάστηκε στενά με τις εθνικές αρχές ανταγωνισμού του ΕΟΧ για την αξιολόγηση και την επανεξέταση της ανακοίνωσης. Η Επιτροπή ζήτησε επίσης τη γνώμη των εθνικών αρχών ανταγωνισμού διαφόρων δικαιοδοσιών εκτός ΕΟΧ κατά τη διάρκεια της επανεξέτασής της. Οι παρατηρήσεις που ελήφθησαν κατά τη διάρκεια των εν λόγω ανταλλαγών ήταν επωφελείς για τη διαδικασία επανεξέτασης και θα προωθήσουν τη διεθνή ευθυγράμμιση στις προσεγγίσεις ορισμού της αγοράς.
- Θα είναι η αναθεωρημένη ανακοίνωση σημαντική για την επιβολή της νομοθεσίας στο πλαίσιο της πράξης για τις ψηφιακές αγορές;
Όχι. Η Επιτροπή δεν αναμένει να διενεργήσει αξιολογήσεις του ορισμού της αγοράς στο πλαίσιο της πράξης για τις ψηφιακές αγορές, δεδομένου ότι η ρυθμιστική προσέγγιση της πράξης για τις ψηφιακές αγορές δεν βασίζεται στον καθορισμό της ισχύος στην αγορά κατά την έννοια της νομοθεσίας περί ανταγωνισμού της ΕΕ.
