Το Συμβούλιο έδωσε σήμερα το τελικό πράσινο φως για τη μεταρρύθμιση του Οργανισμού του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με στόχο την αποτελεσματικότερη απονομή της δικαιοσύνης από το Δικαστήριο και το Γενικό Δικαστήριο.
Η μεταρρύθμιση πραγματοποιήθηκε στο πλαίσιο της σταθερής αύξησης του αριθμού των υποθέσεων που εισάγονται ενώπιον του Δικαστηρίου. Εκμεταλλεύεται τις δυνατότητες του Γενικού Δικαστηρίου να αντιμετωπίσει πρόσθετο φόρτο εργασίας ως αποτέλεσμα προηγούμενης μεταρρύθμισης, η οποία οδήγησε σε αύξηση του αριθμού των δικαστών στο Γενικό Δικαστήριο.
Βασικές Αλλαγές
Οι τροποποιήσεις του Πρωτοκόλλου αριθ. 3 για τον Οργανισμό του Δικαστηρίου που εγκρίθηκαν σήμερα μεταφέρουν την αρμοδιότητα έκδοσης προδικαστικών αποφάσεων από το Δικαστήριο στο Γενικό Δικαστήριο στους ακόλουθους συγκεκριμένους τομείς:
- το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας
- ειδικοί φόροι κατανάλωσης
- ο τελωνειακός κώδικας
- η δασμολογική κατάταξη των εμπορευμάτων στο πλαίσιο της συνδυασμένης ονοματολογίας
- αποζημίωση και συνδρομή των επιβατών των οποίων οι μεταφορές καθυστερούν ή ακυρώνονται ή στους οποίους απαγορεύεται η επιβίβαση
- το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου
Το Δικαστήριο θα διατηρήσει την αρμοδιότητα επί των προδικαστικών αιτήσεων που εγείρουν ζητήματα αρχής, όπως η ερμηνεία των Συνθηκών ή του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων.
Η μεταρρύθμιση θα επεκτείνει επίσης τον υφιστάμενο μηχανισμό φιλτραρίσματος των προσφυγών κατά αποφάσεων του Γενικού Δικαστηρίου όταν αυτές αφορούν απόφαση οργάνου, υπηρεσίας ή οργανισμού της Ένωσης με ανεξάρτητο συμβούλιο προσφυγών.
Σύμφωνα με τον εν λόγω μηχανισμό, εάν μια υπόθεση έχει εξεταστεί από ανεξάρτητο συμβούλιο προσφυγών και στη συνέχεια από το Γενικό Δικαστήριο, θα επιτρέπεται η παραπομπή της στο Δικαστήριο μόνο εάν εγείρει ζήτημα σημαντικό όσον αφορά την ενότητα, τη συνοχή ή την ανάπτυξη του δικαίου της ΕΕ.
Επόμενα βήματα
Προκειμένου να είναι εφικτή στην πράξη η μεταφορά της αρμοδιότητας έκδοσης προδικαστικών αποφάσεων στο Γενικό Δικαστήριο, είναι αναγκαίο να τροποποιηθούν οι δικονομικοί κανόνες του Δικαστηρίου και του Γενικού Δικαστηρίου. Για τον σκοπό αυτό, και τα δύο δικαστήρια υπέβαλαν στο Συμβούλιο προς έγκριση σχέδια τροποποιήσεων των αντίστοιχων εσωτερικών κανονισμών τους, τα οποία εξετάζονται επί του παρόντος.
Η δημοσίευση του κανονισμού για την τροποποίηση του πρωτοκόλλου αριθ. 3 σχετικά με τον Οργανισμό του Δικαστηρίου και των τροποποιημένων εσωτερικών κανονισμών διαδικασίας του Δικαστηρίου και του Γενικού Δικαστηρίου θα συντονιστεί, έτσι ώστε και τα τρία κείμενα να τεθούν σε ισχύ ταυτόχρονα.
Επιπλέον, η μεταρρύθμιση θα αυξήσει τη διαφάνεια των διαδικασιών σχετικά με τις αιτήσεις προδικαστικών αποφάσεων. Προβλέπει ότι οι γραπτές παρατηρήσεις που υποβάλλονται από ενδιαφερόμενο πρόσωπο σύμφωνα με το άρθρο 23 του Πρωτοκόλλου αριθ. 3 θα δημοσιεύονται στον δικτυακό τόπο του Δικαστηρίου εντός εύλογου χρονικού διαστήματος μετά την περάτωση της διαδικασίας, εκτός εάν το εν λόγω πρόσωπο προβάλλει αντιρρήσεις για τη δημοσίευση των δικών του γραπτών παρατηρήσεων.
Ιστορικό
Το Δικαστήριο υπέβαλε πρόταση για την τροποποίηση του πρωτοκόλλου αριθ. 3 του Οργανισμού του τον Δεκέμβριο του 2022. Οι αλλαγές συμφωνήθηκαν στο πλαίσιο της συνήθους νομοθετικής διαδικασίας στις διαπραγματεύσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου στις 7 Δεκεμβρίου 2023, με τη συμμετοχή του Δικαστηρίου και της Επιτροπής.