ΣτΕ ΕΑ 155/2024 Τμ. Γ΄ Θερινό
Πρόεδρος: Κ. Λαζαράκη
Εισηγητής: Ευ. Αργυρός
Έννομο συμφέρον εταιρίας, η οποία αποκλείστηκε από διαγωνισμό για την εκμίσθωση κοινόχρηστων χώρων για την προβολή υπαίθριας διαφήμισης, να στραφεί κατά συνυποψήφιας εταιρίας.
Με την 155/2024 απόφαση της Επιτροπής Αναστολών του Δικαστηρίου, η οποία εξεδόθη επί φανερής πλειοδοτικής δημοπρασίας για την εκμίσθωση κοινόχρηστων χώρων για την προβολή υπαίθριας διαφήμισης, έγινε δεκτό ότι, εν όψει του μη δυναμένου να θεωρηθεί ως προδήλως παράνομου αποκλεισμού της αιτούσας από τη διαδικασία, γεννώνται αμφιβολίες ως προς το παραδεκτό της, εκ μέρους της, προβολής παραπόνων αναγομένων στην αποδοχή της συμμετοχής και της προσφοράς της συνυποψηφίου της εταιρίας. Τούτο δε, ενόψει του ότι ο επίμαχος διαγωνισμός δεν διέπεται από τις διατάξεις των Οδηγιών 2014/23/ΕΕ, 2014/24/ΕΕ και 2014/25/ΕΕ, και επομένως, δεν έχει γίνει δεκτό από τη νομολογία του ΣτΕ ότι μπορούν να μεταφερθούν στην υπόθεση αυτή τα κριθέντα με τις αποφάσεις του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) της 2.7.2013, C-100/12, Fastweb SpA (Fastweb), της 5.4.2016, C-689/13, Puligienica Facility Esco SpA (PFE), της 21.12.2016, C-355/15, Bietergemeinschaft Technische Gebaüdebetreuung und Caverion Österreich (BTG&CÖ), της 11.5.2017, C-131/16, Archus and Gama, της 5.9.2019, Lombardi Srl, C-333/18, καθώς και της 24.3.2021, C-771/2019, ΝΑΜΑ, σε σχέση με το έννομο συμφέρον του μη οριστικώς αποκλεισθέντος υποψήφιου να προβάλει λόγους ακύρωσης που βάλλουν κατά της αποδοχής των λοιπών υποψηφίων, δεδομένου και του ότι η προπαρατεθείσα νομολογία του ΔΕΕ αναπτύχθηκε ενόψει των οριζομένων στις εκεί ερμηνευθείσες διατάξεις των Οδηγιών 89/665/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 21ης Δεκεμβρίου 1989 και 92/13/ΕΚ του Συμβουλίου της 25ης Φεβρουαρίου 1992, μη εφαρμοστέων εν προκειμένω (πρβλ. απόφαση ΔΕΕ της 20.4.2023, C-329/2021, DIGI Communications NY, σκ. 55-56, πρβλ. επίσης ΕΑ 80/2023, σκ. 8).
Με τα δεδομένα αυτά, έγινε δεκτό ότι το έννομο συμφέρον της αιτούσας για την προβολή των λόγων της αίτησης ακύρωσης που βάλλουν κατά της αποδοχής της συμμετοχής και προσφοράς άλλου υποψηφίου κρίνεται με βάση τα παγίως γενόμενα δεκτά στη νομολογία της Επιτροπής Αναστολών του Δικαστηρίου· για τον λόγο, προεχόντως, αυτόν δεν μπορούν να θεωρηθούν ως προδήλως βάσιμοι οι λόγοι ακύρωσης ότι η συμμετοχή και προσφορά της εταιρείας, στην οποία κατακυρώθηκε τελικώς ο διαγωνισμός, δεν πληρούσαν απαιτήσεις της διακήρυξης, διαφορετικές από εκείνες, στις οποίες στηρίχθηκε ο αποκλεισμός της αιτούσας.