ΣτΕ: Συνταγματική η κατάργηση των άμισθων υποθηκοφυλακείων

0

Η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας με την υπ.αρ. 1757/2019 απόφασή της, έκρινε, κατά πλειοψηφία, ότι η κατάργηση των άμισθων υποθηκοφυλακείων δυνάμει του Ν.
4512/2018 και η μεταφορά των αρμοδιοτήτων τους στο εποπτευόμενο από τον υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας ΝΠΔΔ «Ελληνικό Κτηματολόγιο», δεν αντίκεινται στο άρθρο 92 παρ. 3 και 4 του Συντάγματος.

Η ανωτέρω απόφαση εκδόθηκε από την Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας, υπό την προεδρία της κας Α. Σακελλαροπούλου και Εισηγήτρια την Σύμβουλο Επικρατείας, κα Μ.Τριπολιτσιώτη.

Σύμφωνα με την απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ, η κατάργηση των άμισθων υποθηκοφυλακείων που έγινε με τον Ν.4512/2018 και η μεταφορά των αρμοδιοτήτων τους στην «Ελληνικό Κτηματολόγιο» δεν προσκρούει στο Σύνταγμα, στο άρθρο 92 του οποίου προβλέπεται ότι οι συμβολαιογράφοι και οι άμισθοι φύλακες μεταγραφών και υποθηκών είναι μόνιμοι, εφόσον υπάρχουν οι σχετικές υπηρεσίες ή θέσεις.

Από το εν λόγω άρθρο, σύμφωνα με τους Συμβούλους Επικρατείας, συνάγεται ότι «το Σύνταγμα δεν περιέχει εγγύηση θεσμού για τα άμισθα υποθηκοφυλακεία, όπως και για τα υποθηκοφυλακεία εν γένει».

Ειδικότερα, κατά το σκεπτικό της απόφασης, το Σύνταγμα δεν κατοχυρώνει τα άμισθα υποθηκοφυλακεία, ως θεσμό και ως οργανωτικό σχήμα δημόσιας υπηρεσίας υπαγόμενης στην εποπτεία του υπουργού Δικαιοσύνης και εξαρτημένης από τις δικαστικές αρχές, υπό την έννοια ότι απαγορεύει στο νομοθέτη, ο οποίος διαθέτει ευρεία διακριτική ευχέρεια ως προς τη ρύθμιση της οργάνωσης και στελέχωσης των δημοσίων υπηρεσιών, να επιλέξει άλλο σύστημα καταχώρισης και δημοσιότητας των δικαιωμάτων των πολιτών και του Δημοσίου στην ακίνητη περιουσία, να αναθέσει σε υπηρεσίες οργανωμένες κατά διαφορετικό τρόπο τόσο την τήρηση του νέου αυτού συστήματος, όσο και, μεταβατικά, μέχρι την πλήρη λειτουργία του εν λόγω συστήματος, την τήρηση του συστήματος μεταγραφών και υποθηκών και, συνεπώς, να καταργήσει τα υποθηκοφυλακεία.

Επίσης, κρίθηκε ότι δεν αντίκειται στο Σύνταγμα και η ένταξη των υπηρετούντων, ως ειδικών άμισθων υποθηκοφυλάκων, σε θέσεις προϊσταμένων Κτηματολογικών Γραφείων ή προϊσταμένων Υποκαταστημάτων Κτηματολογικών Γραφείων ή αναπληρωτών προϊσταμένων Κτηματολογικών Γραφείων.

Σχόλια