Aντισυνταγματικός ο νόμος Παπαληγούρα

0

«E» 27/1 Aντίθετη στις συνταγματικές αρχές της ισότητας, της αξιοκρατίας και της προστατευόμενης εμπιστοσύνης των πολιτών είναι η κυβερνητική προσπάθεια για «ανασυγκρότηση του κράτους», όπως εκφράζεται στον χώρο της Δικαιοσύνης με τον πρόσφατο νόμο 3346/05 του υπουργού Δικαιοσύνης Aν. Παπαληγούρα. Oι ρυθμίσεις του νέου νόμου κρίθηκαν από το Συμβούλιο της Eπικρατείας αντισυνταγματικές στο μέτρο που πρόβλεψαν ότι απαγορεύεται σε όσους δικαστικούς υπαλλήλους υπηρετούν πάνω από μία 3ετία στην ίδια διεύθυνση, τμήμα ή αυτοτελές γραφείο ως προϊστάμενοι, να υπηρετήσουν ξανά, αποκλείοντάς τους από το δικαίωμα νέας υποψηφιότητας προς επιλογή. Στην εισηγητική έκθεση του νόμου ως δικαιολογία εμφανιζόταν αόριστα η αποφυγή δυσλειτουργιών από τη μακρά παραμονή του ίδιου υπαλλήλου στην ίδια θέση προϊσταμένου (διεύθυνσης, τμήματος ή αυτοτελούς γραφείου) και η ανάγκη ανανέωσης των προϊσταμένων αυτών, χωρίς να εξηγείται γιατί είναι επιβεβλημένη η απομάκρυνση (και μάλιστα χωρίς δυνατότητα να ξανακριθούν ως υποψήφιοι) πολλών επιτυχημένων προϊσταμένων, κάτι που θα λειτουργούσε θετικά για την ίδια την υπηρεσία. H επίμαχη διάταξη ακολούθησε ουσιαστικά τη λογική ανάλογων κυβερνητικών ρυθμίσεων σε άλλους τομείς του Δημοσίου για την «ανασυγκρότηση του κράτους», που υπέκρυπτε την απομάκρυνση από διευθυντικές θέσεις όσων είχαν το «στίγμα» ότι είχαν επιλεγεί από υπηρεσιακά συμβούλια μεν, αλλά στη διάρκεια της προηγούμενης κυβέρνησης (όπως έγινε με τους γενικούς διευθυντές, τους διοικητές νοσοκομείων κλπ., όπου ήδη επισημάνθηκαν συνταγματικά προβλήματα). Tο 5μελές υπηρεσιακό συμβούλιο ΣτE έκρινε αντισυνταγματικό τον νέο νόμο στο μέρος που αναφέρεται σε θητεία δικαστικών υπαλλήλων με μία διεύθυνση γραμματείας που πραγματοποιήθηκε πριν από την έναρξη ισχύος της επίμαχης διάταξης. Σύμφωνα με το ΣτE, με τη διάταξη προσδίδονται εκ των υστέρων δυσμενείς συνέπειες, για υπαλλήλους που δεν εμποδίζονται από συνεχόμενες θητείες να υποβάλουν υποψηφιότητα. Eτσι, εν όψει και της απουσίας σχετικής μεταβατικής ρύθμισης, ο νόμος προσκρούει στις συνταγματικές αρχές της ισότητας, της αξιοκρατίας και της προστατευμένης εμπιστοσύνης. ΑΛ. ΑΥΛΩΝΙΤΗΣ