Καίρια νομοσχέδια στη Βουλή εντός του 2006 – Αρχή με τη θέσπιση του 42% για την εκλογή δημάρχων και νομαρχών από την πρώτη Κυριακή

0

Του Γιωργου Π. Τερζη Ετος πολιτικών και κοινωνικών αλλαγών για την κυβέρνηση προβάλλει το 2006, μετά την ολοκλήρωση των μεταρρυθμίσεων στην οικονομία κατά τη διάρκεια του έτους που έφυγε. Η πρακτική εφαρμογή του θεσμικού πλαισίου που «πέρασε» το 2005 από τη Βουλή, συνιστά μία ακόμη –και ίσως δυσκολότερη– πρόκληση για την κυβέρνηση, ωστόσο τα στελέχη της δηλώνουν ότι το μεγαλύτερο τμήμα των μεταρρυθμιστικών τομών στην οικονομία έχει –σε θεσμικό τουλάχιστον επίπεδο– προωθηθεί. Πλέον, το βάρος θα δοθεί στην προώθηση πολιτικών και κοινωνικών μεταρρυθμίσεων, με την εξαγγελία του πρωθυπουργού Κ. Καραμανλή για τη συνταγματική αναθεώρηση να δίδει τον τόνο. Η σχετική και μακρά διαδικασία αναμένεται να εκκινήσει τον Απρίλιο με τη συγκρότηση της ειδικής διακομματικής επιτροπής που θα καταλήξει στις αναθεωρητέες διατάξεις του Συντάγματος. Επί της ουσίας διάλογος για τη συνταγματική αναθεώρηση δεν θα πρέπει να αναμένεται πριν από τον Σεπτέμβριο του 2006, καθώς μεσολαβούν τα θερινά τμήματα της Βουλής. Μέχρι τότε, όμως, δεν σημαίνει ότι οι «300» του Κοινοβουλίου δεν θα έχουν ευκαιρία να διασταυρώσουν τα ξίφη τους. Η αρχή θα γίνει με το σχέδιο νόμου του υπουργείου Εσωτερικών για την εκλογή δημάρχων και νομαρχών με ποσοστό 42%, ενώ αναμένεται και η πρωτοβουλία του ίδιου υπουργείου για τη συγκρότηση των πέντε υπερπεριφερειών της χώρας. Προφανής στόχος της παρέμβασης είναι η ορθότερη διαχείριση των κοινοτικών κονδυλίων του Δ΄ ΚΠΣ, προοιωνίζεται όμως και ευρύτερες αλλαγές στη λογική ενός νέου αυτοδιοικητικού «Καποδίστρια». Μείζον κοινοβουλευτικό ζήτημα αναμένεται να αποτελέσει και το σχέδιο νόμου του υπουργείου Τύπου για τη συγκέντρωση μέσων ενημέρωσης και την πολυιδιοκτησία. Δύο νομοσχέδια, που εν πολλοίς αλληλοσυμπληρώνονται, αναμένονται από τα υπουργεία Οικονομίας και ΠΕΧΩΔΕ, επηρεάζοντας άμεσα τους όρους δόμησης και το οικιστικό περιβάλλον. Ο υφυπουργός Οικονομίας κ. Π. Δούκας έχει στα χέρια του σχεδόν ολοκληρωμένο το νομοσχέδιο με το οποίο αλλάζει ο καθορισμός του αιγιαλού στις παραθαλάσσιες και παραλίμνιες περιοχές της χώρας, δίδοντας παράλληλα τη δυνατότητα νομιμοποίησης αυθαιρέτων κτισμάτων που βρίσκονται σε αυτές τις ζώνες, χωρίς κανείς μέχρι σήμερα να έχει προχωρήσει στην κατεδάφισή τους. Με το συγκεκριμένο νομοσχέδιο επιχειρείται αφενός να «μπει τάξει» στις διατάξεις που ρυθμίζουν τον αιγιαλό, αφετέρου όμως και να ενισχυθούν τα δημόσια οικονομικά μέσω του τέλους νομιμοποίησης που θα κληθούν να καταβάλλουν οι ιδιοκτήτες αυθαιρέτων. Τους όρους έκδοσης και ελέγχου των οικοδομικών αδειών αλλά και τη λειτουργία του, πολύπαθου, κτηματολογίου θα ρυθμίζει, από την πλευρά του, το νομοσχέδιο του ΥΠΕΧΩΔΕ που αναμένεται να κατατεθεί. Αν και η αναστολή του ισχύοντος νόμου (που εισηγήθηκε η Βάσω Παπανδρέου) ήταν από τις πρώτες πολιτικές πράξεις του κ. Γ. Σουφλιά, η νέα νομοθετική πρωτοβουλία του υπουργείου έχει καθυστερήσει, καθώς αναμενόταν στη Βουλή ήδη από τον περασμένο Σεπτέμβριο. Εν αναμονή… Νομοσχέδια «εν αναμονή» έχουν στη Βουλή και τα υπουργεία Υγείας και Κοινωνικής Αλληλεγγύης (ενίσχυση τεκνων οικογενειών με τρία παιδιά) και Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων σχετικά με τα εκκλησιαστικά πανεπιστήμια, με το τελευταίο να συγκεντρώνει και τις μεγαλύτερες αντιδράσεις από την πανεπιστημιακή κοινότητα και την αντιπολίτευση. Οι σχέσεις Κράτους – Εκκλησίας, πάντως, αναμένεται να τεθούν υπό συζήτηση όχι μόνον εξαιτίας του συγκεκριμένου νομοσχεδίου αλλά και των προτάσεων νόμων που έχουν κατατεθεί από ΚΚΕ, ΣΥΝ και βουλευτές της Ν.Δ. και του ΠΑΣΟΚ για τον διαχωρισμό των δύο θεσμών, αλλά και για την άμεση πρόβλεψη της δυνατότητας καύσης των νεκρών (διακομματική τροπολογία).