Σήμερα οι αντιπρόσωποι των κρατών μελών στο Συμβούλιο (ΕΜΑ) επιβεβαίωσαν την προσωρινή συμφωνία μεταξύ της ισπανικής Προεδρίας του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την επικαιροποίηση οδηγίας της ΕΕ που αφορά τη νόμιμη μετανάστευση στην αγορά εργασίας της ΕΕ.
Οι επικαιροποιημένοι κανόνες εξορθολογίζουν τη διαδικασία υποβολής αίτησης για άδεια διαμονής με σκοπό την εργασία στο έδαφος κράτους μέλους. Με τον τρόπο αυτό θα δοθεί ώθηση στην πρόσληψη ταλέντων από όλο τον κόσμο. Επιπλέον, η αύξηση των δικαιωμάτων των εργαζομένων από τρίτες χώρες και η ίση μεταχείρισή τους σε σύγκριση με τους εργαζομένους της ΕΕ θα μειώσουν την εργασιακή εκμετάλλευση.
Πολλοί εργοδότες έρχονται αντιμέτωποι με μια τεταμένη κατάσταση στην αγορά εργασίας. Η πρόταση επί της οποίας συμφωνήσαμε σήμερα αποτελεί απάντηση σε αυτή την κατάσταση ελλείψεων, καθώς θα έχει ως αποτέλεσμα μια ομαλή και προβλέψιμη διαδικασία που θα επιτρέπει σε υπηκόους τρίτων χωρών να υποβάλλουν αίτηση για άδεια εργασίας και άδεια διαμονής ταυτόχρονα.
Elma Saiz, Υπουργός Κοινωνικής Ένταξης, Κοινωνικής Ασφάλισης και Μετανάστευσης της Ισπανίας
Με την οδηγία για την ενιαία άδεια καθορίζεται η διαδικασία υποβολής αίτησης για την έκδοση της εν λόγω ενιαίας άδειας από χώρες της ΕΕ και θεσπίζει κοινά δικαιώματα για τους εργαζομένους από τρίτες χώρες. Τα κράτη μέλη διατηρούν τον τελευταίο λόγο σχετικά με το ποιους και πόσους εργαζόμενους από τρίτες χώρες επιθυμούν να δεχθούν στην αγορά εργασίας τους.
Διαδικασία υποβολής αίτησης
Ένας εργαζόμενος από τρίτη χώρα μπορεί να υποβάλλει αίτηση από το έδαφος τρίτης χώρας ή, με βάση τη συμφωνία που επιτεύχθηκε μεταξύ των συννομοθετών, από το εσωτερικό της ΕΕ, εάν είναι κάτοχος έγκυρης άδειας διαμονής. Όταν ένα κράτος μέλος αποφασίζει να εκδώσει την ενιαία άδεια, η απόφαση αυτή θα χρησιμεύει τόσο ως άδεια διαμονής όσο και ως άδεια εργασίας.
Διάρκεια
Το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αποφάσισαν ότι η ενιαία άδεια θα πρέπει να εκδίδεται εντός τριών μηνών από την παραλαβή της πλήρους αίτησης. Η περίοδος αυτή καλύπτει επίσης τον χρόνο που απαιτείται για τον έλεγχο της κατάστασης της αγοράς εργασίας πριν από την έκδοση απόφασης για την ενιαία άδεια. Στη συνέχεια, τα κράτη μέλη θα χορηγούν την απαιτούμενη θεώρηση ώστε να επιτρέπουν την αρχική είσοδο στο έδαφός τους.
Αλλαγή εργοδότη
Οι κάτοχοι ενιαίας άδειας θα έχουν τη δυνατότητα να αλλάζουν εργοδότη, με την επιφύλαξη κοινοποίησης στις αρμόδιες αρχές. Τα κράτη μέλη μπορούν επίσης να ορίζουν ελάχιστη χρονική περίοδο κατά τη διάρκεια της οποίας ο κάτοχος ενιαίας άδειας υποχρεούται να εργαστεί για τον πρώτο εργοδότη. Σε περίπτωση απώλειας της θέσης απασχόλησης, οι εργαζόμενοι από τρίτες χώρες επιτρέπεται να παραμείνουν στο έδαφος του κράτους μέλους εάν η συνολική περίοδος ανεργίας δεν υπερβαίνει τους τρεις μήνες κατά τη διάρκεια ισχύος της ενιαίας άδειας, ή τους έξι μήνες εάν είναι κάτοχοι ενιαίας άδειας για περισσότερο από δύο χρόνια.
Ιστορικό και επόμενα βήματα
Η ισχύουσα οδηγία για την ενιαία άδεια χρονολογείται από το 2011. Στις 27 Απριλίου 2022 η Επιτροπή πρότεινε την επικαιροποίηση της οδηγίας του 2011.
Η πρόταση αποτελεί μέρος της δέσμης μέτρων «Δεξιότητες και ταλέντα», η οποία αντιμετωπίζει τις ελλείψεις της ΕΕ όσον αφορά τη νόμιμη μετανάστευση και έχει ως στόχο την προσέλκυση δεξιοτήτων και ταλέντων που χρειάζεται η ΕΕ.
Σύμφωνα με τα στοιχεία της Eurostat από το 2019, τα κράτη μέλη ανέφεραν 2.984.261 αποφάσεις ενιαίας άδειας, εκ των οποίων 1.212.952 αφορούσαν την έκδοση πρώτων αδειών. Οι λοιπές αποφάσεις αφορούσαν ανανεώσεις ή τροποποιήσεις αδειών.
Μετά τη σημερινή έγκριση, το κείμενο θα πρέπει πλέον να εκδοθεί τυπικά τόσο από το Συμβούλιο όσο και από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.
