Ο νόμος για τις ψηφιακές υπηρεσίες («DSA») αναθέτει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή εποπτικά καθήκοντα σε σχέση με τους παρόχους ορισμένων υπηρεσιών, οι οποίοι χαρακτηρίζονται ως πολύ μεγάλες πλατφόρμες ή πολύ μεγάλες μηχανές αναζήτησης στο διαδίκτυο, δεδομένου ότι υπερβαίνουν ένα σημαντικό ελάχιστο όριο χρηστών στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
Προκειμένου να καλύψει τα αναγκαία έξοδα για τον σκοπό αυτό και να εκτελέσει τα καθήκοντα αυτά, η Επιτροπή εισπράττει από τους εν λόγω παρόχους ετήσιο τέλος το οποίο
καθορίζεται με βάση τον μέσο μηνιαίο αριθμό χρηστών κάθε σχετικής υπηρεσίας. 2
Στις 2 Μαρτίου 2023, η Επιτροπή εξέδωσε κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό που συμπληρώνει τον DSA, καθορίζοντας τις λεπτομερείς μεθοδολογίες και διαδικασίες που εφαρμόζονται στα τέλη εποπτείας.
Στις 25 Απριλίου 2023, η Επιτροπή χαρακτήρισε το Facebook και το Instagram, αφενός, και το TikTok, αφετέρου, ως πολύ μεγάλες διαδικτυακές πλατφόρμες. Τον Νοέμβριο του 2023, καθόρισε, με δύο αποφάσεις εφαρμογής, το ύψος του τέλους εποπτείας που εφαρμόζεται σε καθεμία από τις τρεις αυτές πλατφόρμες για το 2023. Η Meta Platforms Ireland Ltd 4 και η TikTok Technology Ltd 5 άσκησαν αγωγή ενώπιον του Γενικού Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατά της απόφασης που τους αφορούσε αντίστοιχα.
Το Γενικό Δικαστήριο ακυρώνει τις εκτελεστικές αποφάσεις, διατηρώντας ωστόσο τα αποτελέσματά τους για προσωρινό διάστημα.
Προκειμένου να καθοριστεί το ποσό του εποπτικού τέλους που πρέπει να καταβληθεί για το 2023, η Επιτροπή υπολόγισε τον αριθμό των μέσων μηνιαίων ενεργών αποδεκτών των εν λόγω υπηρεσιών με βάση μια κοινή μεθοδολογία που βασίζεται σε στοιχεία που παρέχονται από τρίτους φορείς εκμετάλλευσης και επισυνάπτονται σε κάθε απόφαση εφαρμογής. Ωστόσο, δεδομένου ότι η εν λόγω μεθοδολογία αποτελεί ουσιαστικό και αναπόφευκτο στοιχείο για τον προσδιορισμό του τέλους εποπτείας, θα έπρεπε να είχε εγκριθεί όχι στο πλαίσιο εκτελεστικών αποφάσεων, αλλά σε κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, σύμφωνα με τους κανόνες που ορίζονται στον νόμο για τις ψηφιακές υπηρεσίες.
Ωστόσο, δεδομένου ότι δεν διαπίστωσε κανένα σφάλμα που να επηρεάζει την υποχρέωση των ενδιαφερόμενων εταιρειών να καταβάλουν το τέλος εποπτείας για το 2023, το Γενικό Δικαστήριο διατηρεί προσωρινά τα αποτελέσματα των ακυρωθεισών αποφάσεων. Το μέτρο αυτό αποσκοπεί να επιτρέψει στην Επιτροπή να καθορίσει τη μεθοδολογία υπολογισμού του μέσου μηνιαίου αριθμού ενεργών αποδεκτών κατά τρόπο που να συμμορφώνεται με τον DSA και να εκδώσει νέες εκτελεστικές αποφάσεις. Ωστόσο, η διάρκεια αυτής της προσωρινής ρύθμισης δεν μπορεί να υπερβαίνει τους 12 μήνες από την ημερομηνία κατά την οποία οι αποφάσεις που εκδόθηκαν σήμερα καθίστανται τελεσίδικες.
